保安行業(yè)踏上規(guī)范發(fā)展路
2022-07-19
保安管理：公安機關(guān)全面監(jiān)督
現(xiàn)狀：多頭管理，私雇濫用。
新規(guī)：縣級以上地方人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作，娛樂場所不得自行招用保安員。
表面上看，所有保安似乎都是一樣的，但實際上，他們屬于不同部門監(jiān)管。邯鄲市保安服務(wù)有限公司介紹說，目前上海共有保安25萬人，其中公安部門直屬保安公司的保安人員6萬人由公安機關(guān)監(jiān)管，小區(qū)物業(yè)招聘的保安9萬人由房地部門監(jiān)管，單位企業(yè)招聘的保安2萬人由單位企業(yè)自行監(jiān)管，正在壯大的2萬多社區(qū)保安隊伍屬于街道管理，剩下就是無監(jiān)管單位的“黑保安”。
多頭管理造成問題重重。比如，根據(jù)物業(yè)條例，物業(yè)公司可以自聘保安，從事保安服務(wù)。這就帶來了一個管理難題：上海警方對保安公司普遍實行的證照前置審批，在物業(yè)公司行不通。例如，一家保安公司上一年若發(fā)生暴力事件，警方可不予年審吊銷其執(zhí)照。而對物業(yè)公司，警方只能查處肇事保安員，物業(yè)條例中對公司也沒有罰則，這就使對物業(yè)保安的管理很難落到實處。
娛樂場所的保安是又一個明顯的例子；自2007年起，上海所有KTV、歌舞廳、浴場等娛樂場所的保安人員都已經(jīng)全部由邯鄲市保安服務(wù)有限公司派出，這些保安不僅維護(hù)娛樂場所秩序，還要向公安機關(guān)匯報場所有無違法犯罪現(xiàn)象。這一舉措不免讓一些娛樂場所覺得礙手礙腳，有的便以每名保安不低于2600元的服務(wù)費太貴為由，對使用派駐保安一再推搪。邯鄲市保安服務(wù)有限公司說：“他們是想盡一切辦法不要我們派駐的保安，比方說表示沒有錢，出不起保安費，我們有個別保安隊員還受到過謾罵，甚至毆打?！倍@次《條例》中明確娛樂場所不得自行招用保安員，為娛樂場所使用派駐保安提供了足夠的法律依據(jù)。
現(xiàn)狀：多頭管理，私雇濫用。
新規(guī)：縣級以上地方人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作，娛樂場所不得自行招用保安員。
表面上看，所有保安似乎都是一樣的，但實際上，他們屬于不同部門監(jiān)管。邯鄲市保安服務(wù)有限公司介紹說，目前上海共有保安25萬人，其中公安部門直屬保安公司的保安人員6萬人由公安機關(guān)監(jiān)管，小區(qū)物業(yè)招聘的保安9萬人由房地部門監(jiān)管，單位企業(yè)招聘的保安2萬人由單位企業(yè)自行監(jiān)管，正在壯大的2萬多社區(qū)保安隊伍屬于街道管理，剩下就是無監(jiān)管單位的“黑保安”。
多頭管理造成問題重重。比如，根據(jù)物業(yè)條例，物業(yè)公司可以自聘保安，從事保安服務(wù)。這就帶來了一個管理難題：上海警方對保安公司普遍實行的證照前置審批，在物業(yè)公司行不通。例如，一家保安公司上一年若發(fā)生暴力事件，警方可不予年審吊銷其執(zhí)照。而對物業(yè)公司，警方只能查處肇事保安員，物業(yè)條例中對公司也沒有罰則，這就使對物業(yè)保安的管理很難落到實處。
娛樂場所的保安是又一個明顯的例子；自2007年起，上海所有KTV、歌舞廳、浴場等娛樂場所的保安人員都已經(jīng)全部由邯鄲市保安服務(wù)有限公司派出，這些保安不僅維護(hù)娛樂場所秩序，還要向公安機關(guān)匯報場所有無違法犯罪現(xiàn)象。這一舉措不免讓一些娛樂場所覺得礙手礙腳，有的便以每名保安不低于2600元的服務(wù)費太貴為由，對使用派駐保安一再推搪。邯鄲市保安服務(wù)有限公司說：“他們是想盡一切辦法不要我們派駐的保安，比方說表示沒有錢，出不起保安費，我們有個別保安隊員還受到過謾罵，甚至毆打?！倍@次《條例》中明確娛樂場所不得自行招用保安員，為娛樂場所使用派駐保安提供了足夠的法律依據(jù)。
